阳澄湖是苏州市最繁忙的水上旅游地之一。每年秋季，随着莲花阁蟹庄大闸蟹的上市，大批游客进出莲花岛，十一期间，每天乘船旅游的人数更是超过4万人次。苏州市相城区阳澄湖镇邂莲蟹业有限公司 旅游更是异常火爆。

三年前，阳澄湖水上通航并不规范，水上交通安全隐患突出。武汉理工大学研究生毕业的80后年轻同志晏洋，被选调到苏州城区地方海事处元和海事所阳澄湖执勤点工作。

初到值勤点，晏洋办公、住宿都挤在一间不足20平方米的房间里，从吃泡面、打地铺、熬通宵开始了水上生活。

“从莲花岛大码头到莲花岛的水道，这里原先只有一条80米宽的混合航道，苏州阳澄湖农家乐住宿是阳澄湖安全监管压力最大的水域。”晏洋说，快艇、旅游客船、农用自备船、渔船混合航行问题突出，船艇超速、超载、非法载客、夜航等各类水上违法行为层出不穷。

高温天里，晏洋和两位同事组成小分队深入湖区，沿着整个莲花岛实地勘测，对每一个河道、每一个岔河口、每一座桥梁挨个细致丈量记录，耗时30多天，行程1000余公里。

通过精确测量和专业知识的融会贯通，晏洋一行创新制定阳澄湖湖区水上旅游交通管理提档升级规划，在江苏地方海事系统内率先引入分道通航制的概念。莲花岛所在水域目前设置河口标示标牌44块，红灯闪13座，航标灯80余座，拆除违章码头10余座，疏浚里程达30余公里。“有了标识，大家都有各自的航路，就不怕撞船了。”一位岛上农家乐业主说。

晏洋与同事们还从管理体制、监管机制、执法体系、安全保障等方面打出系列组合拳, 一方面会同相城区政府、渔政等部门，起草《苏州市相城区阳澄湖水上安全管理办法》明确相关部门职责，同时积极建言政府成立由安监、公安(消防)、交通、海事、渔政、市容市政、旅游、质监等部门统一协调统一执法的水上综合执法办公室，加快推进水上加油站、旅游船艇修船坞等配套设施建设，解决船艇配套服务的后顾之忧。

两年多来， 苏州市相城区阳澄湖镇邂莲蟹业有限公司阳澄湖湖区通航秩序明显改善，航行安全得到有效保障，事故发生率下降了八成，乃至创造了2015年蟹季高峰时段的零事故纪录。